本报记者 孙霞云 

绿水青山就是金山银山，生态文明建设是国家“十三五”规划的重要内容。习近平总书记高度重视禁止洋垃圾入境和打击象牙等濒危物种及其制品走私工作，多次做出重要指示批示。 

“十三五”时期，海关总署坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，持续保持高压严打态势，锲而不舍、一以贯之，不断加大固体废物检验监管和打击走私力度，以“零容忍”态度坚决斩断濒危物种及其制品走私链条，取得明显成效。 

维护环境安全，坚决封堵洋垃圾 

深入开展“国门利剑”“蓝天”等系列打击走私专项行动，统筹进口固体废物开箱查验、掏箱检验、重点监管、风险预警等措施，连续组织开展固体废物进口企业全覆盖专项稽查行动…… 

“十三五”时期，全国海关切实把禁止洋垃圾入境作为我国生态文明建设的标志性举措，充分发挥大数据引擎作用，坚持集中打击和常态化分散打击相结合，持续组织13轮次“蓝天”系列集中查缉抓捕行动，同时强化源头监管、口岸监管和后续稽查，坚决将洋垃圾封堵于国门之外。 

广州海关打掉12个走私固体废物团伙，黄埔海关查获禁止进口固体废物400余吨，大连海关退运近2000吨洋垃圾……海关总署缉私局数据显示，经过持续打击整治，禁止洋垃圾入境专项工作取得阶段性成果。2016年至2020年9月，全国海关缉私部门立案侦办废物走私犯罪案件1340起，查证各类涉案废物442万吨，分别比“十二五”期间增长190%和121%。 

为推动打击洋垃圾走私由治标向治本转变，海关内外协作强化合成作战。2019年，海关总署联合最高人民法院、最高人民检察院发布公告，敦促走私固体废物违法犯罪人员投案自首，期间共有56名嫌疑人投案自首。2017年以来，海关总署缉私局向相关部门通报涉案企业116家，开展联合惩戒。 

在国际上，中国海关积极倡议开展实施联合执法行动。“十三五”期间连续发起并主导3期“大地女神”国际联合行动，与欧盟、中国香港和周边国家（地区）海关建立废物退运监控机制，我国倡导的打击固体废物走私“责任共担、共同治理”合作理念得到积极响应。2017年、2019年，中国海关缉私部门先后获颁联合国环境署“亚洲环境执法奖”，联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆盛赞中国海关是“世界环境的守门人”。  

同时，海关加强固体废物装运前检验、口岸布控查验和企业稽核查，织密织牢监管之网。从2018年1月1日起，海关不再受理贸易单位代理进口废物原料的报检，2020年起将18个进口固体废物指定口岸的50%开箱率和10%掏箱率分别提高至100%和50%。“十三五”时期，全国海关共检验进口废物原料83.16万批、723.67亿美元，检出不符合国家环境保护控制标准强制性要求的1077批、16.48万吨，全部实施退货处理。对收货人实施监督管理及跟踪验证1673家，依法撤销849家，开展进口固体废物属性鉴别1.72万批次，最终鉴定确认为固体废物4318批次。 

2016年以来，全国海关还分三个阶段开展固体废物进口专项稽查行动，累计稽查取得进口固体废物许可证的企业2760家，形成对固废进口行业稽查全覆盖，共查发问题企业408家，涉及货物总量40.14万吨，涉及货物总值20.12亿元。 

维护生态安全，“零容忍”斩断链条 

2015年11月30日，国家主席习近平在气候变化巴黎大会上向与会各国领导人介绍，中国将把生态文明建设作为“十三五”时期发展重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 

建设生态文明，生态平衡是基点。然而，象牙等濒危物种及其制品走私是威胁全球生态安全的“牛皮癣”，老虎、大象、犀牛、穿山甲、紫檀、红豆杉等濒危物种，面临杀戮和毁坏。 

保护濒危物种，维护生态安全，中国政府立场鲜明、一诺千金。2016年12月29日，国务院印发通知，中国于2017年12月31日前全面停止商业性加工销售象牙及制品活动，自2018年1月1日开始，中国境内任何象牙制品的交易都是违法行为。2018年10月，国务院再次印发通知，严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动。 

中国海关作为国门第一道防线，海关缉私部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“破大案、打团伙、摧网络”，“零容忍”持续高压严打象牙等濒危物种及其制品走私犯罪活动，坚决斩断走私链条。 

“1.17”特大象牙走私案海关查获象牙7.48吨，“608”石首鱼鱼胶走私案海关查获加利福尼亚湾石首鱼鱼胶2621只，“801”珍贵动物制品走私案海关查获涉嫌价值4.12亿元的走私鹦鹉螺壳、豹子皮、噬人鲨鱼翅等珍贵动物制品……“十三五”时期，全国海关缉私部门共立案侦办濒危物种及其制品走私案件1179起，查获各类濒危物种及其制品3002吨，其中象牙12.4吨，抓获犯罪嫌疑人1553名。