海滨邹鲁，岭东门户。当改革开放的第一声号角吹响的时候，汕头肩负起建设中国第一批经济特区的光荣使命，秉承着敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，从昔日“省尾国角”的边陲小城，发展成为开放繁荣的现代化海滨城市，在我国改革开放进程中书写了浓墨重彩的“汕头篇章”。

百年雄关，屹立粤东。汕头海关不仅是特区40年发展历史的见证者，更是特区崛起的参与者。翻开汕头海关与特区互融互促的40年历史，我们看见的是从未停歇的步伐。

大胆创新 做特区建设的“推进器”

40年来，汕头海关人以先行者的无畏，勇于探索，大胆创新，用许许多多的“全国首例”展现经济特区“敢为天下先”的精神风貌。

1987年，在加工贸易管理工作中引入信誉管理理念，得到全国海关推广。1992年，成功设计并启用全国海关第一本加工贸易电子手册，成为全国海关推行加工贸易手册信息化管理的蓝本。2003年，汕头海关首次启用H986组合移动式集装箱检查设备，查验方式从简单人工作业转向依托科技手段管理；2012年，启动通关作业无纸化改革试点，企业足不出户就可完成报关手续……

党的十九大以来，汕头海关围绕海关制度创新和治理能力现代化，推出一系列“实用、管用、好用”的改革举措。2017年，汕头海关全面推广国际贸易“单一窗口”标准版，顺畅对接全国海关通关一体化改革，真正实现“全国是一关，一关通天下”；同年，采用“跨隶属海关集中模式”开展审像工作，查验作业效率大幅提升；2018年，依托“单一窗口”平台对原报关、报检业务进行优化整合，企业可一次完成整合申报，工作量减少50%。

数十年的探索创新，汕头海关将改革红利和制度优势拓展、辐射到整个粤东，推动汕头对外经济交往迅猛发展，进出口贸易不断增长。数据显示，汕头市货物出口总值从1980年的2.51亿美元攀升至2019年的67.33亿美元，增长25.83倍。

植根特区 做外贸发展的“助力者”

40年来，汕头海关持续发力助推特区积极抢抓融入珠三角、拥抱大湾区、深度对接港澳的新机遇，构建全面开放新格局。特别是今年以来，该关在海关总署稳外贸稳外资56条措施基础上，进一步制定45条具体落实措施，对汕头外贸经济发展起到实质性的推动作用。数据显示，今年1-8月，汕头市进出口总值486.8亿元，同比增长25.1%，增幅位居广东省第一位。

在创新驱动上发力。积极培育外贸发展新动能，促进汕头保税区向综合保税区转型发展，叠加国家跨境电商综试区政策优势，打造汕头海湾南岸特殊监管区、临港经济区两个发展支撑平台，扩大外贸等方面优惠政策的宣传和落实，让政策红利在实施过程中层层放大。

在增强优势上发力。加强汕头港口群建设，与汕头市政府共同推进对接广澳深水港与保税区、保税物流中心的硬件设施建设和信息化改造投入；对标国际一流口岸标准支持港区建设，力促广澳港区进出口集装箱吞吐量迭创新高，打通与赣南、闽西地区的物流通道，为汕头外贸开启新的增长点。

在优化环境上发力。深化“放管服”改革，鼓励企业运用进出口货物“提前申报”模式，降低通关时间和成本；依托玩具之都优势主动扶持重点行业发展，推动税号简化，惠及全国玩具产业；推动“水运联程中转、内外贸同船货运、跨境快速通关”、进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”等业务快速发展，不断优化口岸营商环境；优化来往港澳小型船舶监管流程，创新实施“即办手续即卸（装）”监管模式，促进输港澳货物流通；深入开展“减证便民”，精简行政审批事项和流程，精准落实“多证合一”“证照分离”改革，切实减少制度性交易成本。

忠诚履职 做国门安全的“守卫者”

为更好服务特区发展，汕头海关坚守政治机关定位，走好“第一方阵”，不断提高队伍综合素质，着力打造一支政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的高素质、专业化海关队伍。

针对近几年走私形势不断变化，汕头海关依托大数据发展，搭建海关网、公安网、互联网等多网数据资源网络，保持打击走私违法犯罪高压态势。2017年以来，汕头海关践行“绿水青山就是金山银山”的理念，先后查获“1701”“1801”走私洋垃圾案件；在机场口岸和邮递渠道连续查获15起象牙制品非法入境案件以及27起走私毒品入境案件。

今年初，当新冠肺炎疫情防控的战斗号角吹响，汕头海关广大党员迅速集结，义无反顾挺进阻断境外疫情输入最前线，早准备、早谋划、早部署，精准实施口岸卫生检疫，织牢疫情防控网，坚决防止境外疫情输入，实现干部职工“零感染”、国门安全“零事故”、物资通关“零延时”。

报刊简介：《中国国门时报》由国家出入境检验检疫局主办、同时覆盖外经贸、海关、检验检疫、港务、航运和边疆领域的中央级经济类大报，被誉为"国门第一报"。