建设自贸试验区是党中央在新时代深化和推进改革开放的一项战略举措。福建自贸试验区厦门片区建设5年来，充分发挥改革试验田、对外开放重要窗口和对台交流合作桥梁纽带作用，在投资贸易便利化等领域先行先试，取得重大进展。厦门海关对标国际最高标准、最高水平，加大综合保税区、自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度，不断创新以便利化为重点的贸易监管制度，探索出一批在福建乃至全国有特色有影响力的“厦门经验”，为厦门经济特区发展注入新动能。

勇开顶风船 扬帆连“丝路”

今年8月15日，一列满载货物的中欧（厦门）班列从厦门海沧自贸园区开出，从阿拉山口离境后途经波兰开往德国汉堡，这是中欧（厦门）班列开行5年来的第762趟“东方列车”。自2015年8月16日这条国家物流新通道打通以来，中欧（厦门）班列不断推动“一带一路”建设向高质量发展，5年间实现155亿元贸易额。作为“一带一路”建设标志性成果，中欧班列为“一带一路”互联互通“穿针引线”，“海丝”与“陆丝”在厦门实现无缝对接。厦门海关所属海沧海关坚持提质增效、优化服务，发挥“丝路海运”核心区优势，全力支持中欧（厦门）班列扩线增量。

以服务作“桨”。海沧海关将中欧班列发展列入辖区八大重点产业支持计划，制定工作方案，成立工作小组，开展“一对一”精准辅导。全球新冠肺炎疫情蔓延，国际通道受阻，冠捷显示科技（厦门）有限公司有32个标箱的货物需由海运改为铁路运输出口。该关急企业所急，落细落实海关支持中欧班列发展的相关政策措施，助力该批货物顺利通过“钢铁丝路”跨越亚欧大陆，及时满足了海外工厂的生产需求。

以创新为“帆”。海沧海关持续优化申报模式，推进“先出区后报关”“先报关后运抵”等新通关模式，支持中欧（厦门）班列货物提前申报；针对进口班列货物“一柜一提单”的特点，指导企业归并舱单、合并报关，降低成本；沟通协调班列沿线站点相关海关，支持企业开展进出境货物、过境货物及内外贸货物混编运输，加强与重庆、西安等班列枢纽站点城际间的货运合作，提升货物集结疏运效率；推动发挥海沧多式联运监管中心作用，实现海铁全程联运一体化无缝衔接；支持中欧（厦门）班列开展“安智贸”试点，推动每周增开一列“安智贸”货物专列，搭建绿色贸易通道。

与世界同“舟”。新冠肺炎疫情影响下，国际货运陷入困境，口岸待运货物严重积压。对此，海沧海关主动作为，积极推行“不见面”监管方式；联系配合铁路部门、班列企业，支持增加班列货物临时装车点。今年以来，班列发行由原来每周6列增加到9列，每列装运从38车增加到50车。1-7月，中欧（厦门）班列累计运行155列、货值5.41亿美元，同比分别增长47.6%和65.96%。

敢啃硬骨头 勇蹚“深水区”

厦门海关所属东渡海关将自贸试验区作为服务厦门外向型经济发展的主战场，真抓实干，践行以人民为中心的发展思想，担使命、大胆闯、勇敢试，以企业需求和实际问题为导向，打通堵点、破除痛点、解决难点，在探索中砥砺前行。

凝心聚力，积极建言献策。在落实厦门自贸片区重点平台三年行动方案基础上，东渡海关强化模式创新、制度创新、系统创新，先后推动内销货物电子化分段担保、进口放行货物“水路提货”模式、特殊区域“先出区后报关”制度、邮轮“保税供船”模式等自贸片区创新举措的落地实施。其中，进口放行货物“水路提货”模式突破了货运车辆装载集装箱提离监管场所的传统物流模式，解决了部分特殊货物和成批量进口集装箱陆路运输难问题。 

靠前站位，扶持业态发展。东渡海关推动出台飞机融资租赁监管操作办法，明确厦门关区异地委托监管职责分工，推动制定飞机租赁资产包转让海关监管模式，积极助推厦门自贸试验区成为国内飞机融资租赁第三大聚集区。积极开展特殊监管区域非报关货物改革，率先在象屿保税区试点设立非申报通道。提前谋划，主动介入，制定专门监管方案，助推福建首个文化艺术品保税共享平台挂牌启动。制定完善跨境电商网购保税进口业务监管细则，推动该业务在厦门岛内迅速落地。

主动服务，落实简政便企。今年1月，以构建产地证智能申领一体化平台为重点，东渡海关持续开展“减证便企”行动，推出产地证24小时发证柜，进一步便利原产地证书申领，实现证书办理“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。

今年5月20日，在东渡海关协助下，厦门象屿保税物流园区获国务院批复同意，整合优化升级成为厦门首个综合保税区。这有利于厦门自贸片区充分运用综合保税区各项优惠便利政策，更好连接国内外两个市场，促进自贸片区重点平台产业快速发展。

厦门海关相关负责人表示，该关将乘着新时代改革开放的东风，抓住厦门经济特区建立40周年契机，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，贯彻新发展理念，构建新发展格局，引领口岸营商环境提升，构筑对外开放新高地，为中国经济建设贡献海关力量。


报刊简介：《中国国门时报》由国家出入境检验检疫局主办、同时覆盖外经贸、海关、检验检疫、港务、航运和边疆领域的中央级经济类大报，被誉为"国门第一报"。